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未申报职业危害项目案
时间:2007-02-28 14:58:42 | 作者: | 来源:河北省卫生厅卫生监督局 | 浏览:[3709次]
    
     2003年5月22日上午,一群众向省卫生执法监督所举报称,某企业一技改建设项目未经卫生行政部门审查擅自进行施工。省卫生监督所当天下午即派人前往调查。调查发现,该企业存在粉尘、噪音等多种职业危害因素,并且未设立职业卫生管理机构、未进行职业病危害项目申报、未对作业场所进行职业危害因素检测、未设立警示标志、未对职工进行职业健康检查、未向职工提供防护用品等违法事实。省卫生监督所遂立案,拟以“未进行职业病危害项目申报和进行职工职业健康检查”等两条违法事实对该企业处以五万元罚款,并限期改正违法行为的行政处罚。该企业不服,申请听证,省卫生厅依法举行公开听证,在充分听取双方意见、当场进行质证的基础上,作出了处以三万元罚款并限期改正其违法行为的听证意见。该企业表示接受。 
  [被处罚单位的观点] 
   ⑴、越权执法①群众举报的是技改建设项目未经卫生行政部门审查而处罚的是其它违法行为②应由当地卫生部门处理 
   ⑵、程序违法——检查后发现企业存在违法行为未给予整改期直接进行处罚 
   ⑶、企业存在违法行为是卫生部门的责任①未宣传到位,企业不知道②从未给予指导 

  [简评] 行政部门对群众举报必须依法受理,在检查核实的过程中对职权范围内的项目都应进行监督检查,至于应由当地卫生部门处理的说法更立不住足;关于《职业病防治法》的宣贯从国务院、省、市都开展了包括电视、报纸、现场咨询等多种形式的宣传,职业病危害项目申报事宜也在《河北日报》新闻媒体上进行了公告;发现该单位的职业健康检查、职业危害因素检测多年未开展,给予处罚是合理合法的。
 
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