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关于提高卫生监督队伍素质的思考
时间:2007-01-19 20:34:40 | 作者: | 来源:山西卫生监督网 | 浏览:[4150次]
 

    在新的形势下,卫生监督人员直接肩负着保护人民群众身体健康的重任,是落实各项卫生法律、法规、规章的执行者和维护者,其素质的高低,不仅关系国家法律、法规的贯彻落实,也关系到政府部门的形象。着力提升卫生监督执法人员的素质,强化执法水平是卫生行政部门正确履行执法职责的关键环节

一、      强化服务第一的理念

卫生监督执法机构代表卫生行政部门依法行使卫生监督执法权,具有一定的行政审批、检查、处罚、行政控制权力。卫生监督员如何过好权力关、人情关、金钱关,树立正确的人生观、价值观、道德观,是提高监督队伍素质的核心。首先要塑造良好的社会形象,树立一个公正严明的执法机关新形象,向社会公布服务公约比如“热情服务、严格执法、优质高效、作风正派、勤政廉洁”等,让社会了解并监督我们。其次要着装风纪,通过严肃而庄重的个人形象,塑造卫生监督队伍的高尚与纯洁。第三要规范文明用语,禁用“忌语”用贴切、优美的语言感染力,树立爱民、亲民形象。第四要教育监督员始终坚持正确的价值取向,加强个人思想情操的修养,淡泊名利,树立正确的权力观、利益观。培养卫生监督员一身正气、两袖清风、谦虚谨慎、克己奉公的高尚情操。

二、,强化执法办案的公信力。执法办案是履行卫生监督职责的基本方式,执法公正是执法办案的核心价值,也是卫生监督工作的灵魂和生命线。卫生执法人员履行着食品卫生、医疗机构、职业卫生、公共场所卫生、学校卫生等监督检查以及突发性公共卫生事件的调查处理等职能,要求高、难度大。我们必须不断提高依法办事的能力,严格公正地说好每一句话,搞好每一次检查,做好每一次监督,办好每一起案件,切实增强执法办案的公信力。实践中,判断执法办案是否公正有“三个标准”,即法律标准、证据标准、社会标准,而且是“三个标准”的统一。如果将这三者有机结合起来,那么我们的执法办案就经得起历史的检验。

三,强化语言文字的表达力。从事卫生监督执法人员,必须要有过硬的能够胜任本职工作的语言表达能力,熟练掌握现场执法文书的制作,按照卫生行政处罚文书规范要求,不断促进文书上规范、上档次,着力提高执法文书的规范率。这就要求卫生监督员要强化实践,在学中干,在干中学,努力把知识转化为实际工作能力;强化工作绩效,推进工作能力向工作绩效转化。要有良好的工作环境和激励机制,要高度重视卫监人才工作,为其成长搭建好创业平台,真正让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有前途。要想方设法拓展、发现、培养人才的渠道。千方百计激励,使用好人才,切实营造人尽其才、才尽其用、用其所长的良好氛围,切实达到提高执法水平为群众。

四、   强化文化建设

学习经常化。“未来最成功的群体,将是学习型的群体;未来最持久的竞争,将是学习力的竞争;未来最有能力的队伍,将是学习型的团队”。为此,卫生监督机构要建立健全学习培训制度,明确学习内容,目标和具体要求,规范学习方式。注重培训考核与业务技能,提升卫生监督能力,通过培训,提高卫生监督员规范执法的自觉性,提高学习业务知识的积极性,提高队伍素质和执法水平。

五、       解决当前监督队伍存在的问题

1,解决“工作作风”问题。卫生监督员的工作作风事关卫生机关形象,人民群众普遍关注。要坚持从作风整顿入手,切实加强队伍作风建设,努力做到“政治上不糊涂、思想上不松懈、作风上不出格、工作上不缺位,”塑造政治过硬形象;要严格遵守廉政纪律,管住自己的腿,不该去的地方不去,管住自己的手,不该拿的东西不拿,管住自己的嘴,不该吃的宴请不吃,塑造清正廉洁形象。充分发挥卫监工作作为党和政府联系人民群众的“桥梁纽带”作用,把党和政府对人民群众的关怀、关爱和温暖送到人民群众中,不断强化党群、干群关系,深化鱼水情。依法监督切实维护人民健康权益,真正做到端正执法风气为群众。

2,解决“执行能力”问题。卫生监督机构作为卫生行政部门的综合执法机关,必须要具备完美的执行能力,以确保法律、法规落到实处。督查工作是增强执行力,确保政令畅通的重要抓手,是推动各项工作落实的有力举措。卫生监督员要牢固树立抓落实的意识,始终把督促检查作为一项经常性的工作抓紧抓到位。要钻进去,沉下去,不能走马观花,摆空架子,更不能虎头蛇尾,不看结果。必须躬身实践“强化卫生监督,保护人民健康”的卫监工作主题,切实落实“加大工作力度,提高监督水平”的总体要求,不断强化监督职能,真正实现行政执法到位。

3,解决“业务水平”问题。卫生监督员必须进一步增强学习的自觉性和紧迫感,牢固树立终生学习的观念,克服为学习而学习的思想倾向,既要精学,又要博学;既要现在“实用”又要今后“有用”, “人脑”变成“电脑”,不断扩充知识存量,丰富知识内涵,不断提高现场执法的科技含量,使其更具说服力和科学性。在卫生执法工作中用自己高水平的工作能力来实现自己的人生价值。

总之,要建设一支过硬的监督队伍,必须实现队伍的知识化、年轻化和专业化,同时要结合本单位的实际,因地制宜的进行队伍建设,结合卫生监督机构职能和体制的转变,适时调整人员结构。做好职工的思想工作,注重职工的心理建设,实现人性化管理,营造良好的工作氛围,同时要加强文化建设努力提高文化生活品味和质量,最大限度地调动职工群众的积极性,使其始终保持旺盛的斗志和工作热情,从而把监督工作做的更好。

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